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政策標(biāo)準(zhǔn)丨《菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》

菏澤市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用

管  理  辦  法

第一條  為了規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，根據(jù)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《政府性基金管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  凡在菏澤市中心城區(qū)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第三條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分為綜合配套費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)兩部分。

　　綜合配套費(fèi)包括市政建設(shè)配套費(fèi)、基礎(chǔ)教育配套費(fèi)。　　

專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)包括供水設(shè)施配套費(fèi)、供氣設(shè)施配套費(fèi)、供熱設(shè)施配套費(fèi)和供電設(shè)施配套費(fèi)?！　?/span>

第四條  綜合配套費(fèi)由市政府統(tǒng)籌使用。市政建設(shè)配套費(fèi)主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線(xiàn)以外城市道路以及與道路有關(guān)的交通信號(hào)、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、監(jiān)控、隔離護(hù)欄、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈、綜合管溝等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基礎(chǔ)教育配套費(fèi)用于城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。

    專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于供水、供氣、供熱、供電等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)。　　

第五條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（含綜合配套費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)）計(jì)入房?jī)r(jià)，在商品房（含保障房）銷(xiāo)售價(jià)格以外不得再向購(gòu)房者收取相關(guān)費(fèi)用。

　　建設(shè)單位或個(gè)人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（含綜合配套費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)）后，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得另外收取費(fèi)用?！?/span>

第六條  新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目綜合配套費(fèi)在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)一次性足額繳納。

　　第七條  綜合配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）民用建筑項(xiàng)目?！?/span>

1.市政建設(shè)配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米120元?！?/span>

2.基礎(chǔ)教育配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米20元。

地下建設(shè)工程項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。　　

（二）工業(yè)建筑項(xiàng)目。　

1.市政建設(shè)配套費(fèi)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米45元。單層工業(yè)建筑，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的100%收??；二層以上（含二層）工業(yè)建筑，按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取?！?/span>

2.工業(yè)建筑免收基礎(chǔ)教育配套費(fèi)。　　

確需制定專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，由供水、供氣、供熱、供電行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)按程序合理擬定，報(bào)市政府同意后執(zhí)行?！?/span>

第八條  市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

專(zhuān)項(xiàng)配套工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求，按照約定期限完成建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。    

（一）供水設(shè)施施工單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)用戶(hù)計(jì)量表前（含計(jì)量表）的供水設(shè)施?！　?/span>

（二）供氣設(shè)施施工單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)住宅用戶(hù)灶前閥前（含灶前閥）和非住宅用戶(hù)主管線(xiàn)接口前的供氣設(shè)施?！?/span>

（三）供熱設(shè)施施工單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)用戶(hù)入戶(hù)閥門(mén)前（含計(jì)量裝置）的供熱設(shè)施?！　?/span>

（四）供電設(shè)施施工單位負(fù)責(zé)配套建設(shè)用戶(hù)計(jì)量裝置前（含計(jì)量裝置，不含電纜管溝等土建工程）的供配電設(shè)施?！?/span>

第九條  經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定符合下列條件的項(xiàng)目，市行政審批服務(wù)局審核后，直接辦理減免綜合配套費(fèi)手續(xù)。

（一）棚戶(hù)區(qū)改造安置住房、公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、老舊小區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目。

（二）軍事設(shè)施及其配套附屬項(xiàng)目用房。　

（三）非營(yíng)利性醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用房、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目?！　?/span>

（四）高等學(xué)校、中等學(xué)校、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園和特殊教育學(xué)校 (不含教職工住宅樓和營(yíng)業(yè)性用房)?！?/span>

（五）政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?！?/span>

（六）農(nóng)民一戶(hù)一宅不需要專(zhuān)項(xiàng)配套的建設(shè)項(xiàng)目?！　?/span>

（七）法律、法規(guī)有明確要求應(yīng)當(dāng)減免的其他建設(shè)項(xiàng)目?！　?/span>

（八）國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)減免政策的，按照其規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

第十條  對(duì)已享受減免綜合配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建成后改變?cè)ńㄔO(shè)用途或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳已減免的綜合配套費(fèi)。

　　對(duì)已繳納綜合配套費(fèi)，竣工后實(shí)際建筑面積大于繳費(fèi)面積的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳綜合配套費(fèi)差額。　

第十一條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的綜合配套費(fèi)，屬于政府性基金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”和“票款分離”規(guī)定，及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

　　第十二條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)綜合配套費(fèi)的管理工作。市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)綜合配套費(fèi)征收工作。市發(fā)展改革委、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綜合配套費(fèi)征收和使用的管理。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法依規(guī)做好綜合配套費(fèi)監(jiān)察、監(jiān)督工作。

　　第十三條綜合配套費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排使用，實(shí)行年度收支預(yù)算管理。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市水務(wù)局等部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃負(fù)責(zé)編制年度市政建設(shè)配套費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局撥付使用。　　

市教育局根據(jù)中心城區(qū)學(xué)前教育、中小學(xué)發(fā)展規(guī)劃負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)教育配套費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局撥付使用?！?/span>

第十四條  綜合配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額繳納，無(wú)正當(dāng)理由拒絕繳納或者未按規(guī)定繳納綜合配套費(fèi)的，市行政審批服務(wù)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告市財(cái)政局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理，并將拒不繳納配套費(fèi)的建設(shè)單位、法定代表人列入失信單位名錄，抄送市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第十五條  違反規(guī)定,擅自征收、變相征收或者擅自減收、免收、緩收以及截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需要另行制定或調(diào)整的，由供水、供氣、供熱、供電行政主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)合理擬定，報(bào)市政府同意后執(zhí)行。

　　第十七條  中心城區(qū)外縣級(jí)人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)管理辦法。

　　第十八條  本辦法自2021年9月16日起施行，有效期至2026年9月15日。

　　第十九條  本辦法實(shí)施前，已核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目按原辦法執(zhí)行。